（2023年2月1日在州九届人大三次会议第二次全体会议上）

州人民检察院检察长 高 飞

各位代表：

现在，我代表州人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，全州检察机关在州委和省检察院的坚强领导下，在州人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委、州委实施意见，依法能动履行法律监督职责，积极为推动高质量发展、创造高品质生活贡献检察力量。

一、始终坚持党的绝对领导，持续筑牢忠诚政治本色

始终牢记检察机关政治属性，坚持一切检察工作“从政治上看”，切实把党的绝对领导落实到检察工作全过程、各环节。

持续筑牢政治忠诚。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入组织学习贯彻党的二十大精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。始终把讲政治、讲忠诚作为履职尽责的第一要求、第一标准，自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导，厚植党的执政基础。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向州委、州委政法委请示报告重大事项28次，把党的绝对领导落实到具体工作中、行动上。

守好意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，强化检察人员教育管理，引导全体检察人员坚决与错误观点、错误倾向作斗争。深化落实“三同步”工作机制，坚持舆情防控和舆论引导一起抓，防范化解意识形态风险。加强新媒体阵地建设，守好网络意识形态阵地，4部弘扬法治正能量的微电影、微视频、微动漫被中央政法委、最高检转发推广，4个官方微信、微博、抖音影响力走在全省检察机关前列，普安县检察院官方微博荣获全国优秀检察新媒体评选活动“二十佳”。

二、全面依法能动履职，全力服务保障高质量发展

紧紧围绕改革发展稳定大局，依法能动履行法律监督职责，全力服务保障全州经济社会高质量发展。

坚决维护安全稳定。深入开展“打非治违”专项行动，依法严惩危害安全生产犯罪，批捕30人，起诉83人。落实“抓前端、治未病”要求，对重大安全责任事故暴露出来的问题，向有关部门制发检察建议，推进溯源治理，做法得到省检察院肯定。聚焦喜迎党的二十大主线，依法打击影响社会安全稳定的各类犯罪，批捕1651人，起诉4560人。全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对轻微刑事案件依法不批捕1371人，不起诉2600人。

精准服务企业发展。依法打击侵害企业合法权益犯罪，批捕18人，起诉21人。对犯罪情节轻微的企业人员，依法不批捕22人，不起诉17人，以法治稳企业、保就业，防止“办了案子、垮了企业”。深入开展企业合规改革工作，会同州公安局、司法局、工商联等25家单位共建合规整改第三方监督评估机制，督促14家涉案企业开展合规整改，已对整改合规的3家企业依法从宽处理。强化知识产权保护，办理侵犯知识产权案件11件16人。望谟县检察院办理的陈某某等人假冒注册商标案，获省检察院作为典型案例在世界知识产权日发布。

依法保障绿色发展。持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，批捕破坏生态环境资源犯罪12人，起诉68人。办理生态环境公益诉讼案件79件，督促清理生活垃圾、固体废物464吨，清理河道26公里，清理水域18亩，督促修复耕地、林地550余亩。州检察院依法对某公司污染环境案提起民事公益诉讼，督促其投入200余万元治理被污染土地，被省检察院评为典型案例。安龙县检察院对农药废弃物污染环境问题开展专项监督，督促处理农药废弃物4.5吨,设置农药废弃物专用回收桶390个。

倾力助推乡村振兴。依法打击危害农村基础设施建设、损害农民利益犯罪，批捕398人，起诉710人，护航乡村振兴战略实施。多元化开展司法救助，向162个因案陷入困境的家庭发放救助金341.77万元。安龙县检察院办理的罗某某司法救助案被省检察院评为典型案例。强化农民工权益保护，贞丰县检察院对部分企业未依法履行存储农民工工资保证金问题开展专项监督，做法获最高检转发。

三、忠诚践行人民至上，用心守护人民群众美好生活

用心用情纾解人民群众急难愁盼，把“人民就是江山、江山就是人民”践行到检察履职中。

着力净化网络空间。全链条打击电信网络诈骗犯罪，协同推进“断卡”行动，批捕非法买卖电话卡和银行卡、帮助提款转账等信息网络犯罪337人，起诉859人，全力守护人民群众财产安全。晴隆县检察院依法严惩一起涉案金额达1.6亿元的“跑分”团伙案，办案效果获中国长安网等媒体报道。推进网络依法治理，办理公民个人信息保护领域公益诉讼案件14件，望谟县检察院对杨某倒卖公民个人信息案提起刑事附带民事公益诉讼，切实保护公民个人信息安全。

全面加强老年人权益保障。严惩养老诈骗犯罪，守好养老“钱袋子”，提前介入18件案件引导侦查，已批捕7人，起诉11人，努力让老年人安享幸福晚年。深入开展“检察蓝牵手夕阳红”专项行动，办理公益诉讼案件21件。普安县检察院通过办案，督促一古稀老人的子女履行赡养义务，并推动相关部门建立老年人权益保障联动机制，让老年人老有所依、老有所养。兴义市检察院对通过虚假宣传诱骗老年人消费行为开展监督，被省检察院评为典型案例。

持续加强未成年人综合保护。严惩侵害未成年人犯罪，依法批捕200人，起诉255人。对犯罪情节轻微、悔罪态度好的涉罪未成年人，依法少捕慎诉，并跟踪开展帮扶教育，以检察温情感化误入迷途的孩子。聚焦涉未成年人产品质量、文身治理等问题，办理公益诉讼案件66件。持续推动最高检“一号检察建议”落实，协同落实从业限制、强制报告等制度，会同有关部门开展密切接触未成年人行业入职查询，携手为“祖国未来”撑起法治蓝天。

积极回应群众诉求。对群众来信来访件件必回复，办理群众信访1072件，全部实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。深化检察听证，组织公开听证587次，对有争议、有影响的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等参与评议，推动“法结”“心结”一起解。州检察院在办理一起信访案中，通过检察长上门听证，推动息诉罢访，做法获最高检转发。

四、持续强化法律监督，坚决维护公平正义

忠实履行法律监督职责，促进严格执法、公正司法，在维护公平正义中彰显检察担当。

持续深化刑事检察监督。加强立案监督和侦查活动监督，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件157件，监督侦查机关立案201件、撤案363件，纠正漏捕漏诉227人，监督纠正侦查活动违法452件。监督纠正审判活动违法265件，提出抗诉21件。起诉职务犯罪32人，立案查办司法工作人员职务犯罪6人，在反腐败斗争中贡献检察力量。坚持派驻检察、巡回检察相结合，监督纠正刑事执行和监管活动违法242件，监督纠正监外执行违规违法260件，监督纠正脱管漏管356人。

精准开展民事检察监督。深入开展民事生效裁判监督，提出再审检察建议65件，法院已采纳63件；提请抗诉36件，上级院已支持并提出抗诉35件。监督纠正民事审判活动和执行活动违法284件。州检察院组织办理的一起民事生效裁判监督案被最高检评为全国典型案例。常态化开展虚假诉讼监督，针对兴仁市荣某某等人恶势力犯罪团伙通过虚假民事诉讼牟取非法利益系列案，向法院发出再审检察建议30件，提出抗诉16件，坚决防止黑恶势力死灰复燃。

全面强化行政检察监督。强化行政裁判结果监督，办理行政申诉案件60件，对不支持监督申请的案件，耐心做好释法说理、息诉服判工作，维护审判权威，促进社会稳定。通过检察建议监督纠正行政执行活动违法703件。运用调查核实、公开听证、检察建议等方式，推进行政争议实质性化解，组织公开听证245次，化解行政争议75件。晴隆县检察院以个案为切入点，协同相关部门对征收社会抚养费引发的行政争议进行全面排查，推动依法妥善处理因政策调整产生的历史遗留问题，被省检察院评为典型案例。

全力推进公益诉讼检察监督。围绕生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护、公民个人信息保护等领域公益损害问题，立案办理公益诉讼案件551件，通过检察建议推动侵害公益问题整改401个，绝大多数问题在诉前得到解决。加强历史文化遗产保护，贞丰县检察院推动相关部门对省级文物保护单位“马二元帅府”采取保护措施，安龙县检察院推动相关部门对辖区内600多棵古树名木进行挂牌保护，做法获最高检转发推广。

五、不断夯实基层基础，努力提升履职能力水平

驰而不息抓基层打基础，持续锻造政治过硬、业务精湛的新时代检察队伍，努力提升法律监督能力和水平。

融合推进政治业务建设。把政治素养与业务能力建设融入干部队伍教育始终，融合推进政治轮训、业务竞赛、岗位练兵、业务研讨等活动，一体提升政治素质和业务素养。49个案例被最高检、省检察院评为典型案例，12个集体、41名个人受到州级以上表彰，其中2名干警分别被评为“全国家庭工作先进个人”“全国青少年普法教育优秀辅导员”。

持续深化基层基础建设。深入开展“检察官走基层”活动，州检察院25名检察官全部到基层领办案件，帮助解决实际问题40个，培育全省典型案例11个，总结的6条经验做法获最高检、省检察院转发推广，66条工作信息获《检察日报》《贵州日报》等媒体宣传报道。持续深化“一院一品”检察文化品牌创建活动，2个品牌被选树为全省检察文化品牌，2个基层检察院被评为全省先进基层检察院，9名检察官被评为全省优秀基层检察官。

驰而不息抓全面从严管党治检。持续抓好防止干预司法“三个规定”落实，准确区分依法履职、依法监督和违法干预过问案件的界限。自觉接受纪委监委及派驻纪检监察组监督，持续深化纪律作风建设。强化司法责任制落实，对司法作风不严谨、司法行为不规范的15名检察人员开展提醒谈话、批评教育，全州检察机关纪律作风持续向好，干事创业氛围更加浓厚。

更加主动接受监督制约。主动接受人大、政协监督，邀请人大代表、政协委员视察工作、参与公开听证等检察活动386人次。对照人大代表、政协委员审议报告、视察座谈时提出的96条意见建议改进工作，并逐一书面回复。与州政协就企业合规改革等工作开展协商座谈，认真听取意见建议。落实全过程人民民主要求，按季度向社会公布主要检察业务数据，邀请人民监督员监督检察办案活动601次，公布重大案件信息11条，让检察履职更可视、可感，确保检察权始终在阳光下运行。

各位代表，2022年，全州检察机关各项工作稳步向前，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于州委和省检察院的坚强领导，得益于州人大及其常委会的有力监督，得益于州政府大力支持、州政协民主监督，也离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表州检察院表示衷心感谢！

回顾一年的工作，我们清醒认识到，对标新时代党和人民赋予的更大政治责任，全州检察工作还有不小差距。一是服务保障全州经济社会高质量发展的针对性还不够强，法律监督还存在缺位和不足。二是检察人员专业素养还不能完全适应新时代要求，检察理念还需持续更新，法律监督能力水平还需持续提高。三是基层基础建设还存在不少短板，制度机制还需持续完善。四是队伍教育监督管理还存在薄弱环节，全面从严管党治检还需持续加强，等等。这些问题，我们将在下步工作中大力推动解决。

2023年工作安排

各位代表，2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、州委各项重大决策部署，认真执行本次会议决议，以更高质量的检察履职服务全州经济社会高质量发展。

一是更加坚定强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的二十大精神统领各项检察工作，全面落实党对检察工作的绝对领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”践行到检察履职全过程，以更强政治建设引领更高质量检察履职。

二是更加自觉服务高质量发展。紧紧围绕经济发展、民生保障、安全稳定“三个关键”，聚焦州委建设“康养胜地、人文兴义”等部署要求，依法能动履行检察职责，细化工作措施，提升工作质效，为推动高质量发展、创造高品质生活、抓好高水平安全、强化高效率保障贡献检察力量。

三是更加有力强化法律监督。持续强化刑事立案、侦查、审判、执行活动监督，加强侦办司法人员职务犯罪工作，精准开展民事检察监督，统筹推进行政检察监督，进一步加强公益诉讼检察工作，为推动完善公益诉讼制度提供更多实践成果。

四是更加精准保障民生福祉。常态化抓实群众信访“件件有回复”、未成年人综合司法保护、行政争议实质性化解、惩治电信网络犯罪、打击整治养老诈骗等工作，持续深化公开听证、支持起诉、司法救助等检察为民实事，着力解决好人民群众急难愁盼问题，努力让人民群众收获更多更实的幸福感、安全感。

五是更加从严抓实队伍建设。持续强化政治引领，推进监督理念、监督方式、监督能力现代化。毫不放松抓实全面从严管党治检，以自我革命精神不断深化检察机关党风廉政建设，全面准确落实司法责任制，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在党的二十大精神指引下，脚踏实地，埋头苦干，以更高政治自觉依法能动履行法律监督职责，奋力谱写全州检察事业新篇章，为奋力开创黔西南现代化建设新局面提供更加有力司法保障！